□記者 孟欣

10月31日，在位于鄄城縣鄭營鎮(zhèn)的縣第二人發(fā)產(chǎn)業(yè)園眾多發(fā)制品企業(yè)車間內(nèi)，一批批人發(fā)正被定型加工成時尚的發(fā)制品，它們將遠渡重洋發(fā)往歐美，以及南非、日韓等地。據(jù)估算，中國人發(fā)占據(jù)全球近八成市場份額，鄄城人發(fā)占有相當大的比重，僅鄭營鎮(zhèn)就擁有110多家發(fā)制品生產(chǎn)、跨境電商企業(yè)，規(guī)模以上發(fā)制品企業(yè)18家，每年4000多噸發(fā)制品通過電商銷往全球各地，人發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈覆蓋從原材料到加工以及銷售各環(huán)節(jié)。鄭營鎮(zhèn)正將“頭頂”時尚生意，變成鄉(xiāng)村振興的主要動力引擎。

小鎮(zhèn)憑“發(fā)”致富，“中國發(fā)都”蓬勃發(fā)展

鄄城縣鄭營鎮(zhèn)是國內(nèi)較早一批發(fā)展人發(fā)產(chǎn)業(yè)的地區(qū)之一。

從20世紀70年代初期，鄭營鎮(zhèn)就陸續(xù)有村民開始收購人發(fā)，隨著發(fā)展，逐漸形成規(guī)模性人發(fā)交易市場，收購范圍和交易量都不斷擴大，從單純的購銷向半加工、深加工轉(zhuǎn)變，人發(fā)產(chǎn)業(yè)鏈不斷拉長。

走進鄄城縣第二人發(fā)產(chǎn)業(yè)園，一處處發(fā)制品企業(yè)林立在道路兩側(cè)，各企業(yè)內(nèi)停滿了務(wù)工者的交通工具，不同工序車間被分成“豆腐塊”般的工序區(qū)域，來自周邊鄉(xiāng)村的村民，正在快速、干練、有序地將一件件發(fā)制品，按照既定工藝從雛形制成成品。

“假發(fā)又稱‘黑黃金’，一頂透氣性能優(yōu)秀的全蕾絲網(wǎng)假發(fā)可以賣到七八百美金，歐美等地的線下經(jīng)銷商甚至標價到上千美金?！痹谯渤强h泰達工藝品有限公司生產(chǎn)車間內(nèi)，公司總經(jīng)理董單單拿起一件頭套半成品向牡丹晚報全媒體記者介紹，在高價背后，需要假發(fā)編織工人一針針地將發(fā)絲手工紉到發(fā)網(wǎng)上，即便是熟練的編織師傅，也需要3天才能完成一頂濃密順滑、質(zhì)量優(yōu)越的成品假發(fā)。

20世紀70年代初，鄭營鎮(zhèn)就出現(xiàn)了由上一輩人創(chuàng)立的發(fā)制品生產(chǎn)體系。“公公是我們鎮(zhèn)最早一批從事發(fā)制品行業(yè)的人，不過，那時候基本上都是一個院子一個廠，工人十余人、幾十人，且流動性非常大，也沒有什么獨具競爭性的核心技術(shù)?！睋?jù)董單單介紹，“2005年，我們正式注冊公司，現(xiàn)擁有總資產(chǎn)8000萬元、職工200多人，其中中高級技術(shù)、管理人員35人，年產(chǎn)值過億元?！?/p>

“公司產(chǎn)品現(xiàn)已銷售至歐美、日本、韓國、非洲等多個國家和地區(qū)，具有良好的企業(yè)信譽和企業(yè)形象。下一步，我們準備在幾處主銷售區(qū)設(shè)立海外辦事處，深度、全面進軍國際市場?！闭劦狡髽I(yè)的未來發(fā)展，董單單信心滿滿。

在相距不遠的鄄城縣尚凱發(fā)制品有限公司，百余名工人正在車間內(nèi)快速地處理著手中的發(fā)制品?！肮局饕a(chǎn)發(fā)簾、發(fā)把、發(fā)條、檔發(fā)等10多個系列60多個品種，60%以上的產(chǎn)品出口到日本、美國、加拿大等20余個國家，2022年完成工業(yè)總產(chǎn)值1.58億元，2023年1至7月完成進出口8000萬元，預(yù)計全年度完成1.65億元?！惫拒囬g生產(chǎn)管理負責(zé)人包玉梅告訴牡丹晚報全媒體記者，“原材料全部是進口的，主要來自緬甸和巴基斯坦等地，我們常年派有工作人員駐外采購。目前，企業(yè)接的訂單已經(jīng)排到年后了，銷售根本不愁?！?/p>

牡丹晚報全媒體記者了解到，發(fā)制品產(chǎn)業(yè)已成為鄭營鎮(zhèn)的經(jīng)濟支柱產(chǎn)業(yè)。該鎮(zhèn)共發(fā)展規(guī)模以上發(fā)制品企業(yè)18家，發(fā)制品企業(yè)100余家，從事人員2.1萬余人。大部分人發(fā)產(chǎn)品通過青島、天津等地的出口企業(yè)，銷往歐美、日本、韓國及非洲等十幾個國家和地區(qū)，2021年銷售額約12億元，年出口量價值3億余元。

從行業(yè)萌發(fā)到產(chǎn)業(yè)鏈不斷延鏈補鏈強鏈，鄭營鎮(zhèn)現(xiàn)擁有全國最大的人發(fā)專業(yè)市場，是全國第二大發(fā)制品加工出口基地，發(fā)制品遠銷歐美等許多國家和地區(qū)。

鄄城縣素有“中國發(fā)都”之稱，連續(xù)多年舉辦了國際人發(fā)風(fēng)情節(jié)，并組織縣內(nèi)的發(fā)制品龍頭企業(yè)舉行歐洲巡回展，腳步遍布意大利、英國、德國等歐洲國家，通過各種各樣款式、質(zhì)地、色彩人發(fā)制品的展示，向外國友人推介鄄城人發(fā)產(chǎn)品，宣傳中國傳統(tǒng)人發(fā)文化，讓中國人發(fā)文化成為國際舞臺上亮麗的風(fēng)景線。

給政策兌獎勵，全力扶持發(fā)制品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展

發(fā)制品產(chǎn)業(yè)作為鄭營鎮(zhèn)的地方特色產(chǎn)業(yè)，承擔著該鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展的支柱作用，但隨著產(chǎn)業(yè)的更新迭代和市場的瞬息萬變，也面臨著諸多可持續(xù)性發(fā)展問題。

為更加深入了解產(chǎn)業(yè)現(xiàn)狀，“把脈”企業(yè)發(fā)展，及早研判潛在問題，近年來，鄭營鎮(zhèn)黨委班子持續(xù)采取實地走訪、召開座談會等方式，對鎮(zhèn)轄屬企業(yè)進行調(diào)研，詳細了解人發(fā)產(chǎn)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀，傾聽企業(yè)的實際訴求，認真分析，逐項梳理。

“問題還是有的，比如我鎮(zhèn)出口的發(fā)制品絕大多數(shù)是以貼牌的方式銷售給外國采購商及國內(nèi)代理商，沒有自主銷售網(wǎng)絡(luò)，受國際市場的制約，難以形成自己的品牌，附加值低，更多的利潤被國外銷售商賺取?！臂渤强h鄭營鎮(zhèn)黨委書記劉朝政告訴牡丹晚報全媒體記者，“此外，發(fā)制品產(chǎn)業(yè)對流動資金需求較高，一噸人發(fā)動輒需上百萬元，對創(chuàng)業(yè)欲望更甚的青壯年群體而言，信貸規(guī)模受到限制，缺乏新思想、新技術(shù)的注入，產(chǎn)品開發(fā)創(chuàng)新不夠，新品種、新樣式不多，產(chǎn)業(yè)突破困難?！?/p>

為進一步推動發(fā)制品產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，培育競爭新優(yōu)勢，促進發(fā)制品企業(yè)提質(zhì)增效，鄄城縣結(jié)合實際出臺了《鄄城縣人民政府關(guān)于支持發(fā)制品產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見（征求意見稿）》，并將政策下沉到企業(yè)一線，受到眾多企業(yè)的歡迎。

“我們制定了6大類18項獎勵政策和保障措施，在財政獎勵方面，首先對發(fā)制品進出口總額進行獎勵，年度內(nèi)每增長1美元獎勵3分人民幣，年增長超過500萬美元的另外獎勵5萬元，年增長超過1000萬美元的另外獎勵10萬元，鼓勵企業(yè)搶市場、保訂單、穩(wěn)出口，并對一般納稅人企業(yè)當年度新增稅收地方留存部分實施獎勵政策，由受益財政于下一個年度初返還給企業(yè)。”劉朝政介紹道，“根據(jù)行業(yè)調(diào)研情況，大力鼓勵企業(yè)發(fā)展B2C、B2B等跨境電商模式，推動跨境電商出口市場多元化發(fā)展，對跨境電商進出口額每新增1美元，獎勵1分人民幣，另對跨境電商正增長30%且進出口額100萬美元以上的前10家發(fā)制品企業(yè)，每家企業(yè)獎勵5萬元人民幣。”

同時，鄭營鎮(zhèn)優(yōu)化國際市場布局，引導(dǎo)企業(yè)深度融入國家“一帶一路”戰(zhàn)略，把握RCEP帶來的市場開放機遇，擴大與沿線國家經(jīng)貿(mào)往來，在穩(wěn)定歐、美等傳統(tǒng)市場的同時，開拓非洲、東盟、中東歐等新興市場。